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2020年是极不平凡的一年，面对新冠肺炎疫情冲击、经济下行压力加大的严峻挑战和复杂形势，红石崖街道统筹疫情防控与经济发展，持续放大“区街融合”优势效应，举全街之力抓“六稳”、促“六保”，留下了迎难而上的奋进足迹，收获了来之不易的成绩单：全年完成公共财政预算收入7.2亿元，同比增长26%；规上工业产值实现55.8亿元，同比增长6.1%；预计完成外贸进出口3.2亿美元，同比增长16.8%；实现固定资产投资11.6亿元，同比增长200%，主要经济指标均对全区相关指标增长产生正向拉动作用。同时，街道先后荣获省级生态文明建设示范区、全省首批医养结合示范单位、全省消防安全“工作落实年”活动先进街道等荣誉称号，高质量发展实现新突破、再上新台阶。

毫不松懈抓防疫，统筹兼顾促发展

位于自贸区青岛片区的中德海尔滚筒互联工厂，自2020年2月10日复工复产以来，车间内机械设备满负荷运转，工人们鼓足干劲忙碌生产，圆满完成各项生产任务。“因为需要保证海外订单和爆款产品订单生产，我们急需复工复产，但员工返岗成为一大难题，红石崖街道第一时间协调，指导防疫措施，使我们一位重要的工程师能够及时到位，保证了我们的生产零停滞。复工后，我们还将红石崖街道创新的‘红黄绿’防控登记卡应用到了我们的人员管理中，取得了很好的成效。”该工厂运营平台负责人曲翔告诉记者。

面对疫情对经济的冲击影响，街道针对企业复工时间集中、复工意愿强烈的情况，线上组建微信服务群，严格审查拟复工企业提报的“一方案、一承诺、两表格”，线下集中抽调40余名精干力量到企业指导防疫措施落实情况，确保企业安全有序复工。街道还落实“一企一档”，成立协调服务、应急管理、安全生产、疫情防控4个专班，集聚街道、社区、公安、医院等多方力量，实现协同配合、联防联控，压实了企业疫情防控和生产经营主体责任。

复工复产后，辖区企业普遍存在这样那样的难题，红石崖街道在辖区内开展“大走访”，每名领导班子成员负责1-3家企业，主动与企业对接，确保每周至少走访企业1次，建立企业走访台账，每周动态更新，及时向企业传达上级各类企业奖励扶持政策,及时了解并积极解决企业生产经营面临的困难和问题，助力市场复苏，支持经济向前。

融资难，街道积极牵线搭桥，牵头为易触科技、德瑞石油、山海家居等企业协调共计9000万元的保理贷、技改定制融资产品；返工难，街道为8家企业省外员工定制“点对点”接送服务，1500余名员工体检合格后当天即实现返岗，并帮助落实91万元返岗交通补贴；用工难，街道第一时间协调辖内中企英才等6家人力资源公司，广泛搜集劳务资源，两天内为中建二局二公司解决用工1200余人；运输难，街道积极与海关部门和船舶公司对接，在短时间内争取到仓位，及时将百佳机械1000万美元设备交付国外客户；物资难，街道与功能区内企业对接，协调固投及在建产业项目优先采购辖内建筑原料，带动辖区16家商混建材企业快速达产；出口难，街道积极推动“出口转内销”，以内需拉动对冲外需不足，倒逼山海家居等外贸企业转型蓄力。同时，通过与山东“海外仓”对接，借助其海外平台资源，协助艾特尔科技、蓝诺科技等企业增加海外订单600万美元……街道精准有力的服务保障，按实了疫情期间辖区项目和企业建设发展的快进键。

坚持疫情防控和经济社会发展“双线”作战，街道全力推动复工复产企业“外保渠道、内保产能”，2020年一季度，街道辖区规上工业产值实现11.2亿元，同比增长4.8%；限上批发企业完成销售额2.4亿元，同比增长67%，为全区经济注入了活力。

服务保障齐发力，区街融合显优势

“红石崖地处中国(山东)自贸试验区青岛片区、青岛国际经济合作区、青岛桥头堡国际商务区、中日(青岛)地方发展合作示范区、西海岸综合保税区等5个功能区叠加地带，是服务承接上合示范区溢出效应的重要区域，我们迎来了千载难逢的发展机遇，要把红石崖放在更广的范围、更宽的领域去谋划定位，赢得发展主动，实现赶超目标。”2020年4月初，在红石崖街道2020年工作会议上，街道党工委书记唐晓城为街道发展把脉定向。

自此，“区街一体，加速融合”成为红石崖打赢投资攻坚战和经济社会发展的突破口。街道启动了服务保障功能区“双月奋战”行动，成立作战指挥部，街道党政主要负责人任总指挥，分管负责人任副总指挥，各管区主任、相关站所负责人为成员，制作攻坚“作战图”，实施挂图销号，以目标倒逼进度，以时间倒逼效率，攻山头、炸碉堡，取得了丰硕战果。

国际经济合作区范围内，完成土地清场3000余亩，拆除“难中之难”房屋55处，大棚、苗圃等46个遗留问题彻底解决，保障了澳柯玛冷链、越疆机器人等54个项目顺利推进。中日地方发展合作示范区范围内，全面启动中日地方发展合作示范区（涉及我街1956亩）拆迁工作，成立企业搬迁工作专班，40宗土地涉及的65家企业完成清点测量，其中20宗土地完成搬迁协议签订，9宗土地完成厂房拆迁。桥头堡国际商务区范围内，完成核心启动区595亩土地清场，对范围内1628处房屋进行评估，成立6个专项巡查分队，严查征迁前抢搭抢建等问题，累计拆除12处约2500平米新生违建。青岛自贸片区范围内，提前摸排片区基本情况，涉及我街4个社区，区域内分布有企业70家，村庄搬迁安置方案正在加紧制定。

“东有桥头堡、西有自贸区、南有生态园、北有综保区”，红石崖街道未来的发展框架愈加清晰，各功能区一个个重点项目的顺利推进，顺应了辖区居民的期望。在此背景下，街道将聚心聚力攻坚，助推“东西双向互济、南北内外联动”的城市发展格局加速形成，力争实现与功能区一体化发展，进而引领街道经济社会深刻变革，带动辖区民生事业全面进步。

优化营商软环境，培育发展新动能

2020年6月，中瑞威飞高端海洋装备项目和华勋5G智能终端制造项目先后在青岛西海岸新区红石崖街道举行了开工仪式和签约仪式。同天，两高端项目一开工、一签约，创造了街道招商引资和项目建设的新速度，为固投增速提供了新支撑。而这一现象的背后，则是红石崖街道通过盘活存量、引来增量、壮大总量，探索出的经济集约高效发展的新路子。

营商环境没有最好，只有更好。疫情防控常态化背景下，红石崖街道把优化营商环境作为发展的重中之重，探索从项目招引到落地开工全流程服务新模式。街道成立了“双招双引”工作专班，基于可利用土地较少的现状，积极创新招商方式，盘活存量资源，包括存量土地和现有厂房等，吸引“短平快”项目落地，走集约高效利用之路，为项目早引进、早开工创造有利条件。

招商引资风生水起之余，红石崖街道还积极通过自身服务引导企业转型升级，全面打好优化营商环境攻坚战。

聚焦投资增长，街道盯紧辖区地面承载的200多亿年度固定资产投资任务，挂出作战图、列出时间表，助推杭氧电子气体等10个项目开工建设，克鲁普斯等8个项目竣工投产。加快推进村改和工业固投项目建设，推动中德村改居二期竣工交付，农民经济适用房、河西片区安置房多层年底竣工，中瑞威飞、建林模具开工建设。

聚焦工业经济，街道全面落实服务保障企业长效机制，将38家重点企业列为党政成员服务对象，开展企业、项目帮扶大走访600余次，千方百计协调解决企业在发展中遇到的困难和问题，帮助企业做大做强做优。街道还关注高成长小微企业，落实“小升规”激励政策，推动合永汽配、海奥斯环保科技等7家工业企业跃上规模，稳住经济运行的“基本盘”。

面面俱到暖民心，成就美好新生活

高质量发展的出发点和落脚点始终是改善民生，2020年，依托“区街融合”效应，街道始终坚持将财政支出优先保障民生、项目建设优先考虑民生，将较大比例的财政支出投入民生，民生事业蓬勃发展，人居环境日益改善，精神文明建设不断提高，触动了辖区居民内心深处的获得感。

一年来，街道聚焦脱贫攻坚精准落实产业就业、低保兜底等扶持办法，39户71人建档立卡贫困户基本实现稳定脱贫；举行3场网上招聘会，9场线下招聘会，达成就业意向800余人，企业录用300余人；完善提升6个居家养老服务中心运营，在全区率先完成辖区10家卫生室改造提升；出台高考教育奖励办法，对102名高考录取学生发放奖励资金13.8万元；全力推动福莱B区幼儿园开园招生，有效解决福莱社区15个股份经济合作社适龄儿童入学问题；在10支“红衣医疗队”常态化入户诊疗服务的基础上，全面评估解决问题的实效，今年累计入户4000余次，群众满意度100%，街道获评山东省首批医养结合示范单位。

与此同时，人居环境方面，街道高质量完成红石崖驻地环境整治提升、居民楼院楼体整治等工程；落实“河长制”“湖长制”等工作机制，深入开展河湖“四乱”清违整治工作，18处河道问题第一时间整改；开展人居环境集中整治百日攻坚行动，取缔“散乱污”企业4家，拆除新生违建36处、6500余平米；启动生活垃圾分类示范社区建设和达标小区创建工作，人居环境持续提升。精神文明建设方面，街道深入推进新时代文明实践活动，累计开展党的十九届五中全会精神等主题宣讲128场次。为社区农家书屋配送图书4400余册，完成29处放映银幕支架建设，开展文化惠民进社区巡演活动34场，公益电影下乡200余场次，居民的精神文化生活不断丰富。建立10支志愿服务队伍，经常性开展各类志愿服务活动2000余次，初步形成全域化志愿服务体系。

平安建设，一头连着千家万户，一头连着经济社会发展。实现项目建设和群众利益的双赢，必须站在更高起点推进平安建设，使之更好地满足经济社会发展和人民群众需求。2020年，在推进平安建设进程中，街道着力推进“社会治安联防、矛盾信访联处、重点工作联动、突出问题联治、安全生产联抓、和谐社会联创”，辖区平安建设的治理体系逐步完善。

社会治理方面，扎实推进“1+1+N”的网格运行体系，坚持“平台汇难题、线下快处理”，以社会治理联动指挥中心为枢纽，细化34个基础网格治理单元，组建160人的网格员队伍，发现问题第一时间上报信息平台，1-12月份平台事件办结率位居全区前列。安全生产方面，绘制街道防火防汛地图，编制山林火灾等应急预案25项。结合“全域覆盖、实名监管、双月一查”工作机制，深入开展危险化学品、消防等领域专项检查，共检查、复查、巡查企业3180家次，督促整改各类隐患2759项。

顺利完成换届选举，基层基础再夯实

街道坚持党的领导、严格依法办事贯穿换届选举的全过程，统筹安排、平稳有序地推进各项工作，高质量完成9个城市社区、41个股份经济合作社及2个村居换届选举工作。43个村居转型为9个城市社区，高标准完成福莱社区这一全省最大城市化改造社区的优化调整，为全省超大型社区结构优化积累了较成型的经验。

以提升基层组织力为重点，街道还扎实推进党组织标准化建设和党员规范化管理，以一流的队伍创造一流的业绩，以有力的党建引领事业发展。街道拟定2020年度党建重点攻坚任务清单，严格落实“三会一课”、主题党日学习等制度，组织村级班子开展述职评议，促进党建责任层层传导。建立软弱涣散党组织整顿台账，落实“五个一”整治措施，持续跟踪村级党组织转化提升，严防反弹反复。加强两新组织管理，新组建非公企业党支部1个，非公企业党组织覆盖面进一步扩大。

街道还常态化开展“我是党员我带头”主题活动，1200余名党员志愿者投身疫情防控第一线，党员先锋模范作用得到充分发挥。定期梳理更新农村后备人才工作台账，将党员群众推荐的优秀人才纳入后备人才队伍并予以重点培养，持续加强改进农村干部队伍建设。全面推进从严治党，建立纪律和工作作风监督检查通报制度，每周检查街居干部履职尽责情况。开展清廉村居建设，打造街道廉政教育基地。以零容忍态度坚决查处各类违规违法行为，风清气正的政治生态持续巩固。

（本文由青岛西海岸发布制作，来源：青岛西海岸新闻网）